Agora você pode agendar horários para as luzes da casa com o Google Assistente

Folhapress

Chile e Colômbia cortam contratos para reduzir monopólios e melhorar o serviço de ônibus

SÃO PAULO, SP (FOLHAPRESS) – A falta de concorrência entre as empresas de ônibus é apontada como uma das causas da má qualidade do transporte público brasileiro. Na maioria das grandes cidades, as mesmas rotas já operam no setor há anos, uma vez que barreiras impedem a entrada de novos stakeholders no negócio. Um é ter uma frota. Um grande ônibus novo, de 14 metros de comprimento, com ar condicionado, custa R $ 560 mil, por exemplo. Para operar em uma cidade grande, é preciso adquirir algumas centenas deles, o que soma um investimento milionário, cuja recuperação leva anos e pode depender da demanda de passageiros e de outras incertezas. Para atrair mais empresas e investimentos para o setor, Chile e Colômbia passaram a apostar em novos modelos de contratos: um para fornecimento da frota e outro para operá-la, como já era feito em alguns países europeus. No Brasil, a regra é que a mesma empresa faça as duas coisas. Na quarta-feira (18), o Senado brasileiro aprovou um pacote de R $ 4 bilhões para ajudar o transporte público a se recuperar das perdas da pandemia. Uma das compensações para o recebimento de recursos é que as cidades revisem seus contratos até o final de 2021, abrindo caminho para que esses documentos sejam refeitos de novas maneiras. “A simples penalização das operadoras não melhorou a qualidade do serviço. A única forma de gerar um incentivo real para melhorar é o risco de perder a concessão”, diz Juan Carlos González, chefe de gabinete do Ministério dos Transportes do Chile. Em outubro de 2019, um protesto contra o aumento da tarifa do metrô em Santiago foi o estopim de uma grande onda de manifestações no país, que durou meses. Os atos levaram o governo a fazer várias concessões, incluindo um plebiscito que aprovou a redação de uma constituição. A partir de 2018, o governo chileno fez contratos para Santiago que pagam primeiro aos fornecedores de ônibus e garantem certo retorno sobre o investimento, o que ajudou os bancos a reduzir as taxas de juros para financiar a compra de ônibus. O objetivo é atrair novos investidores, como fundos privados, que buscam opções com remuneração garantida. E as empresas que se especializam nisso podem fazer contratos em várias cidades e países, para ganhar escala na hora de comprar ônibus em grandes quantidades. “Recebemos 23 propostas para a nova etapa do processo licitatório de Santiago, que deve ser concluída até o final do mês”, diz González. No Chile, a proposta atraiu empresas de energia, que ganham o dobro: fornecendo veículos elétricos e vendendo a energia para movê-los. Sua adoção ajuda a reduzir a poluição. Com o novo formato, Santiago recebeu nos últimos dois anos 776 ônibus elétricos e mais 1.135 a diesel, no padrão Euro 6, o nível menos poluente do mercado. E os contratos operacionais passaram a ter prazos curtos, de 5 a 7 anos, podendo ser estendidos caso os indicadores de desempenho sejam atingidos. Em Bogotá, o sistema foi dividido entre quatro fornecedores de frotas e quatro operadoras. “Tínhamos contratos longos, 24 anos, e agora são 15 anos para a frota elétrica e 10 anos para o diesel”, diz Sofia Valenzuela, chefe de planejamento do TransMilenio, serviço de ônibus que passou a adotar contratos avulsos em 2019. No Diante das reclamações dos usuários, o governo da capital colombiana passou a descontar diretamente na remuneração das operadoras, ao invés de cobrar multas. A cidade também arrecada dinheiro para pagar o transporte com um imposto sobre o gás. Com a separação da oferta da frota, o transporte público se aproxima de modelos como o Uber, que não possui carro. Cabe a cada motorista organizar um veículo que atenda a determinados padrões, mas você também não precisa ser o proprietário dele. Os drivers de aplicativos costumam usar empresas de aluguel de automóveis ou startups. Mas os passageiros nem pensam: o importante é que o carro, ou o ônibus, chegue logo. “O transporte público perde muitos passageiros por falta de qualidade”, diz Cristina Albuquerque, gerente de Mobilidade Urbana do instituto WRI Brasil. “E como os operadores aqui são os donos das frotas, fica muito difícil trocar ou rescindir esses contratos, correndo o risco de ficar sem serviço”. Para Francisco Christovam, assessor especial do SPUrbanuss, sindicato rodoviário de São Paulo, esse tipo de mudança deve atrair mais concorrentes para o negócio, mas ele duvida que prosperem. “Virão muitos amadores, e operar ônibus em uma cidade como São Paulo é para profissionais”, afirma. Ele ressalta que não existem corredores e faixas de ônibus na cidade, o que acelera as viagens e permite otimizar a capacidade dos ônibus, e que a prefeitura às vezes atrasa os pagamentos. “No início do governo João Doria [2017], um repasse de R $ 300 milhões foi adiado e pago só no ano seguinte, em dez parcelas sem correção ”, reclama. A cidade de São Paulo demorou anos para fechar a licitação do serviço de ônibus, mas praticamente não houve concorrência e, Em 2019, as mesmas operadoras conquistaram o direito de atuar por mais 15 anos, até 2034. “Para melhorar a qualidade do serviço, é necessário que empresas e governos trabalhem em parceria, e não que as prefeituras pensem apenas em aplicar multas. E que nem mudem radicalmente de opinião a cada gestão. Já testamos muitos combustíveis, como gás, biodiesel, e os programas foram interrompidos ”. Estradas quebraram nos últimos meses devido à pandemia. Das cidades do país, as empresas devem manter apenas as taxas. Como muitas pessoas ficaram em casa, a demanda caiu em até 80% . Era preciso manter 100% da frota com 20% da remuneração. Era insustentável ”, disse.“ No Chile e na Colômbia, a resistência de quem já estava no sistema foi o principal obstáculo para a mudança do modelo de contrato ”, avalia Alburquerque, do WRI.“ A ideia desse novo modelo é quebrar um círculo vicioso, em que estamos sempre com os mesmos operadores. É raro ver empresas de uma cidade brasileira atuando em outras regiões ”, comenta.

You May Also Like

About the Author: Gabriela Cerqueira

"Solucionador de problemas do mal. Amante da música. Especialista certificado em cultura pop. Organizador. Guru do álcool. Fanático por café."

Deixe uma resposta

O seu endereço de e-mail não será publicado. Campos obrigatórios são marcados com *