Ajuda emergencial: o que está em jogo na decisão de ampliar ou não o benefício gerado pela pandemia | economia

O futuro da ajuda emergencial, criada para proteger a renda de parte da população durante a pandemia do coronavírus, divide opiniões, dentro e fora do governo. E o debate se intensifica com a aproximação do período de benefício: pelas regras atuais, a ajuda paga a mais de 65 milhões de brasileiros termina em agosto.

Inicialmente, o governo pretendia pagar R $ 200, mas o Congresso aumentou o benefício para R $ 600. O auxílio foi anunciado por um período de três meses, para ser pago a trabalhadores informais, microempresários individuais (MEI), autônomos e desempregados que se reunirem com certos critérios. requisitos, como renda familiar per capita de até meio salário mínimo (R $ 522,50) ou renda total de até três salários mínimos (R $ 3.135). Em julho, o governo anunciou uma prorrogação de dois meses.

Agora o governo deve decidir se o prorrogará novamente e, em caso afirmativo, em que condições.

E está em jogo, por um lado, a extensão de um benefício que tem sido elogiado até por alguns críticos do governo como uma ferramenta importante para combater de imediato os efeitos econômicos da pandemia e, por outro lado, a bandeira que Jair ergueu. Bolsonaro. na campanha presidencial de 2018: liberalismo econômico, personificado em Paulo Guedes.

Foi a promessa de reduzir a participação do Estado na economia e promover ajustes nas contas públicas que garantiu o então candidato Jair Bolsonaro o apoio do grande empresariado. Embora Bolsonaro não tivesse histórico de defesa dessas medidas, garantiu que a economia estava nas mãos de Guedes.

Agora, economistas alinhados a esse pensamento liberal criticam a possibilidade de distribuição do benefício, argumentando que não há espaço fiscal.

O custo mensal do programa gira em torno de 50 bilhões de reais. Nos cinco meses encerrados em agosto, portanto, a despesa ultrapassa R $ 250 bilhões. Para se ter uma dimensão, o valor é mais que o dobro do déficit primário (ou seja, o resultado negativo) registrado em 2019, que foi de R $ 95 bilhões.

A dança em torno da agenda liberal deu novos passos na última semana.

Guedes chegou a falar em impeachment nesta terça-feira (11/08), quando defendeu o teto de gastos, regra que limita o crescimento dos gastos sindicais. O ministro disse que os assessores que aconselham o presidente a “seguir” a regra de limite de gastos estão levando o presidente a uma zona de impeachment.

Outro movimento foi a saída de dois nomes mais importantes da equipe de Guedes – Salim Mattar, secretário especial de privatizações, e Paulo Uebel, chefe da secretaria especial burocrática – a quem o ministro chamou de “debandada”.

O desembarque de funcionários descontentes marca uma virada na postura econômica do governo, segundo analistas, de uma agenda liberal para um caminho com maior ação estatal e caráter populista.

Mais tarde, Bolsonaro deu sinais contraditórios sobre o assunto. Na quinta-feira (13/08), ele defendeu a manutenção do teto de gastos, após reunião com os presidentes do Senado, Davi Alcolumbre (DEM-AP), e da Câmara, Rodrigo Maia (DEM-RJ).

No entanto, Bolsonaro disse também em transmissão ao vivo que Guedes tem 99,9% de poder sobre os temas de seu portfólio.

“A questão da economia, Paulo Guedes, está 99,9% com ele. Eu tenho que ter 0,1% de poder de veto. O teto é o teto, certo? O piso sobe anualmente e cada vez mais você tem menos recursos para fazer alguma coisa “, disse Bolsonaro.

Aí ele falou: “Existe a ideia de furar um telhado, as pessoas debatem, qual é o problema?”

Socorro emergencial: inicialmente, o governo pretendia pagar R $ 200, mas o Congresso aumentou o benefício para R $ 600. – Foto: Lucas Lacaz Ruiz / Estadão Conteúdo

Proteção dos mais pobres e estímulo da economia

Outra linha sustenta que o teto de gastos não é mais importante do que manter a proteção à população mais vulnerável. Para esse grupo, é papel do Estado proteger a população mais pobre, principalmente em um momento em que a pandemia do coronavírus atinge o mundo inteiro, mesmo com graves impactos na economia.

Nessa linha de raciocínio, o alto índice de informalidade no mercado de trabalho brasileiro é mais uma justificativa para a necessidade de atuação do Estado neste momento, uma vez que grande parte da população fica desprotegida em tempos de crise.

A economia brasileira caiu 10,94% no segundo trimestre de 2020, de acordo com o Índice de Atividade Econômica (IBC-Br), considerado uma “prévia” do desempenho do Produto Interno Bruto (PIB).

Se a queda do PIB se confirmar quando o IBGE divulgar os resultados do segundo trimestre deste ano, o Brasil terá entrado oficialmente na chamada “recessão técnica”, que ocorre quando há queda no nível de atividade por dois trimestres consecutivos.

Além dos benefícios econômicos das transferências de dinheiro agora, políticos e analistas dizem que o Bolsonaro está vendo a importância do lucro em obter o apoio de parte da população.

Alguns analistas apontam que o benefício pode ter sido um dos motivos para uma melhora na aprovação do presidente pela população. É importante lembrar que, considerando também as famílias dos beneficiários, os benefícios do pagamento mais de 120 milhões de pessoas, mais da metade da população brasileira.

A avaliação de Bolsonaro atingiu o melhor nível desde o início de seu mandato, em janeiro de 2019, segundo pesquisa Datafolha realizada de 11 a 12 de agosto. A proporção de entrevistados que consideraram seu governo excelente ou bom aumentou de 32% para 37% e aqueles que o consideraram ruim e muito ruim de 44% para 34%. O levantamento anterior havia sido divulgado em junho, mês em que Fabrício Queiroz, ex-assessor de Flávio Bolsonaro, foi preso.

Segundo artigo de Mauro Paulino e Alessandro Janoni, CEO e Diretor de Pesquisas do Datafolha, respectivamente, “dos cinco pontos de crescimento da taxa de avaliação positiva, pelo menos três vêm de trabalhadores informais ou desempregados com renda familiar de até três salários mínimos, grupo alvo da ajuda emergencial paga pelo governo desde abril e cuja última parcela está programada para ser retirada em setembro ”.

No mesmo texto destacam que “não foi só a injeção de recursos no orçamento dos mais pobres que gerou resultados para o Bolsonaro no último mês”, mencionando também o “abrandamento do tom autoritário, com ajustes na comunicação, aliado ao a flexibilidade da quarentena. ”

No mesmo contexto de debate sobre o futuro da ajuda emergencial, o governo afirma que vai criar um novo programa de transferência de renda em substituição ao Bolsa Família, importante marca do governo do ex-presidente do PT Luiz Inácio Lula da Silva.

Embora não tenha apresentado formalmente uma proposta, o ministro da Economia, Paulo Guedes, disse que o novo programa agrupará os programas sociais existentes e terá um valor superior ao Bolsa Família.

O Bolsa Família hoje atende 14,2 milhões de famílias, com benefícios que variam de acordo com a renda, o número de pessoas na família e a idade. O valor pago é, em média, de R $ 188, conforme dados de junho de 2020.

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