Alberto Fernández, o improvável líder da América Latina

Presidir um país no terceiro ano de uma recessão profunda e lutar para renegociar dívidas internacionais esmagadoras normalmente excluiria qualquer aspiração a um papel internacional maior.

Mas estes não são tempos normais e o pragmático líder de centro-esquerda da Argentina, Alberto Fernández, está se posicionando como um líder natural para a América Latina, uma região devastada pelo coronavírus, assolada por graves problemas sociais e econômicos e sem pesos pesados.

O presidente entregou sua mensagem em um elegante discurso de vídeo no Fórum Econômico Mundial em Davos no mês passado. A pandemia, disse ele, foi “um alerta para a construção de uma casa comum em diferentes alicerces”.

Polindo suas credenciais regionais, Fernández construiu pontes entre a esquerda e a direita, visitando os líderes conservadores do Chile e do Uruguai enquanto celebrava as recentes vitórias eleitorais dos socialistas na Bolívia e no Equador. Fernández visitará o México esta semana como “orador ilustre” nas comemorações do 200º aniversário da proclamação da independência. Ele é o único líder latino-americano convidado pelo famoso presidente da ilha, Andrés Manuel López Obrador.

Essa explosão de diplomacia é oportuna. O governo Biden está oferecendo uma nova agenda para a América Latina, deixando para trás a pressão da era Trump sobre a imigração e a mudança de regime em Cuba e na Venezuela e abraçando os direitos humanos, a proteção ambiental e a luta contra a corrupção.

Mas Fernández precisa de parceiros. “Quando você olha para a região, há uma ausência de liderança”, disse Tom Long, professor associado de novas potências mundiais emergentes na Universidade de Warwick. “A política está muito fragmentada. . . e você não tem os pesos-pesados ​​normais para liderar os esforços regionais. “

Esse, dizem diplomatas e analistas, é o espaço que o presidente argentino espera ocupar.

Não foi por acaso que Fernández foi um dos primeiros líderes mundiais a parabenizar Joe Biden por sua eleição e foi o primeiro líder latino-americano a ter uma conversa substancial com o novo presidente dos EUA após sua posse, segundo o embaixador da Argentina em Washington, Jorge Argüello. Os dois líderes falaram por 35 minutos e discutiram sua admiração comum pelo Papa Francisco, que é argentino, e os valores católicos que eles compartilham, disse o Ministério das Relações Exteriores em Buenos Aires.

Em contraste, o líder da extrema direita do Brasil Jair Bolsonaro e o mexicano López Obrador estavam em boas relações com Donald Trump no final de seu mandato e estavam entre os últimos líderes mundiais a reconhecer a vitória de Biden. Bolsonaro e o presidente dos Estados Unidos ainda não se pronunciaram.

Dito isso, os obstáculos para que Fernandez desempenhe um papel regional maior são formidáveis.

A América Latina carece de fóruns eficazes de coordenação regional. Embora a Asean tenha se tornado um órgão regional de sucesso no Sudeste Asiático e a União Africana desempenhe um papel fundamental nesse continente, a América Latina está repleta de resquícios de esforços fracassados ​​de integração regional.

Michael Shifter, presidente do Inter-American Dialogue, um think tank de Washington, acredita que Buenos Aires poderia desempenhar um papel importante para ajudar os Estados Unidos a negociar uma solução diplomática para a crise na Venezuela; Os Estados Unidos também podem estar interessados ​​em parcerias de energia renovável. Mas ele disse: “Na medida em que a Argentina está atolada em sua crise econômica, sua eficácia como parceiro dos Estados Unidos na Venezuela, o clima e outras questões serão limitados.”

Shannon O’Neil, vice-presidente do Conselho de Relações Exteriores de Nova York, acredita que a política interna pode ser um problema. “Há uma vaga para um líder estratégico pragmático na América Latina, mas o desafio que Alberto Fernández terá são os argentinos”, disse. “Pode ter essas ambições internacionais, mas a Argentina é um país cada vez mais insular.”

Uma Argentina em particular pode ser problemática: a ex-presidente de esquerda Cristina Fernández de Kirchner, agora vice-presidente de Fernández e amplamente vista como uma potência por trás do trono. Como disse Moisés Naím, ilustre membro do Carnegie Endowment: “Alberto não vem sozinho. Ele tem bagagem. “

Depois, há a economia. A Argentina ainda está tentando renegociar US $ 44 bilhões da dívida do FMI, suas reservas em dólares estão se esgotando e um ataque de impressão de dinheiro do banco central alimentou a inflação, deixando a economia em um estado lamentável.

Diante de problemas como esses, talvez não seja surpreendente que Fernández fizesse referências frequentes ao Papa em sua conversa com Biden. A intervenção divina pode ser uma bênção.

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