BRICS Summit: expectativas e trajetórias inovadoras

Foto BRICS: VCG

A próxima Cúpula do BRICS, que será realizada online pela China em 23 de junho, já está chamando a atenção como o primeiro fórum multilateral deste ano para ver o presidente russo Vladimir Putin interagir diretamente com líderes nacionais de todo o mundo. China, Índia, Brasil e África do Sul . e várias outras nações convidadas.

A cúpula provavelmente seria interpretada no Ocidente como mais apoio do BRICS e respaldo às políticas de Putin. Isso porque eles ficaram extremamente desconfortáveis ​​com todos os membros do BRICS resistindo à campanha liderada pelos EUA para denunciar as ações russas e aplicar sanções insuportáveis ​​contra a Rússia.

A realidade é que a China se destaca como o maior importador de energia russa e a Índia como o maior importador de equipamentos de defesa russos. Além do desconforto dos EUA, a maioria de seus aliados também foram e continuam sendo grandes importadores de energia russa. Mas enquanto a crise da Ucrânia fez com que os aliados dos EUA reduzissem suas importações russas, a China e a Índia aumentaram as suas. Isso foi facilitado pela posição política compartilhada dos BRICS sobre a Ucrânia: recusando-se a denunciar a Rússia, instando ambos os lados a cessar imediatamente as hostilidades e iniciar negociações diretas para resolver esta crise.

Em segundo lugar, a mais nova proposta desta cúpula, a expansão dos BRICS, também deixa em aberto a presença de Putin e de vários novos convidados para diversas interpretações. A crise da Ucrânia fez surgir fissuras no G20 e a adição de novos membros ao BRICS poderia torná-lo uma alternativa sem os EUA e seus aliados. Isso também pode significar que o BRICS ampliado ultrapassará o G7 mais cedo do que se imaginava.

Os BRICS têm sido tímidos em adicionar novos membros, com a África do Sul sendo a última a ingressar em 2010. Mas uma mudança de humor está se formando. No ano passado, o BRICS adicionou Bangladesh, Egito, Emirados Árabes Unidos (EAU) e Uruguai ao seu Novo Banco de Desenvolvimento. No mês passado, os chanceleres do BRICS se juntaram a representantes da Argentina, Egito, Indonésia, Cazaquistão, Nigéria, Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita, Senegal e Tailândia. Espera-se que os líderes nacionais de alguns desses países participem da cúpula e vários outros se juntarão à cúpula de divulgação usual dos líderes do BRICS.

Terceiro, os BRICS sempre foram um fórum único, realizando dezenas de reuniões pentagonais que antecedem suas cúpulas anuais. Isso inclui reuniões de seus think tanks, acadêmicos, especialistas, empresas, jornalistas, seguidos por conselheiros, vários altos funcionários e ministros, incluindo seus ministros das Relações Exteriores. Este impulso anual de construção e institucionalização resultante com relativamente menos brilho da mídia ajudou os BRICS a criar grupos de base favoráveis ​​para construir confiança.

Quarto, embora também tenham deliberado sobre questões geopolíticas e de segurança, as nações do BRICS são conhecidas por sua abordagem tecnocrática. Isso resultou em uma construção gradual de credibilidade refletida em suas discussões sobre a criação de uma agência de classificação de crédito independente, bem como em suas iniciativas, como o Acordo de Reserva de Moedas e agora o Novo Banco de Desenvolvimento de nove membros, que já desembolsou mais de US$ 15 bilhões e concluiu e /ou apoio sancionado para centenas de projetos. O banco agora tem escritórios regionais na África do Sul e na Índia, e seu estilo de operação empurrou as instituições de Bretton Woods para reformas estruturais.

É claro que a camaradagem do BRICS teve sua parcela de desafios. Externamente, o BRICS passou a ser comparado ao Quadro de Segurança Quadrilátero liderado pelos EUA, que inclui Austrália, Japão e Índia. Quad teve quatro cúpulas em 14 meses e expandiu apressadamente sua agenda. Pelo menos os EUA apresentam o Quad como um alvo para conter a China, embora outros variem em seu compromisso com Pequim. Internamente, membros do BRICS, como Brasil ou Índia, às vezes são suspeitos de estarem alinhados com os EUA.

A Índia é membro tanto do BRICS quanto do Quad. São feitas comparações sobre como a Índia saiu da Parceria Econômica Abrangente Regional liderada pela China, mas se juntou ao Quadro Econômico Indo-Pacífico para Prosperidade do presidente dos EUA, Joe Biden, no mês passado. A Índia não é apenas a segunda maior e mais rápida economia do BRICS, mas também teve problemas com Pequim. Além disso, membros como Índia, Brasil e África do Sul podem não apenas ser sensíveis a alguns dos nomes propostos para novas adições e mudanças, mas também suscetíveis às críticas ocidentais sobre a dinâmica em evolução dos BRICS.

Además, la mayoría de los líderes que asisten a la cumbre BRICS se encuentran concentrados en sus desafíos internos derivados de la pandemia en curso y la crisis de Ucrania y sus consecuencias económicas y políticas, como el aumento de los precios, especialmente el trigo y el petróleo bruto. A pandemia fez com que a China e a Índia se envolvessem na prestação de cuidados de saúde ao Sul Global e, mais recentemente, na prestação de assistência humanitária a países da Ucrânia ao Sri Lanka.

Por se tratar de um momento atípico, expectativas modestas, como a Cúpula do BRICS consolidando as iniciativas existentes e o lançamento de negociações para a construção de consenso sobre os critérios de inclusão de novos membros e outras iniciativas futuras, devem ser suficientes.

O autor é professor visitante da University of British Columbia e membro do Canadian Institute for Global Affairs (Canadá) e professor da Jawaharlal Nehru University na Índia. opiniã[email protected]

You May Also Like

About the Author: Jonas Belluci

"Viciado em Internet. Analista. Evangelista em bacon total. Estudante. Criador. Empreendedor. Leitor."

Deixe um comentário

O seu endereço de e-mail não será publicado.