Desafio a Biden para unir as Américas em torno de uma visão compartilhada

LOS ANGELES (AP) – O presidente Joe Biden tentou estabelecer uma visão unificadora para o Hemisfério Ocidental na quinta-feira, mesmo quando a Cúpula das Américas foi abalada por divisões e ausências que dificultam a união das Américas do Norte e do Sul em torno de objetivos compartilhados. . migração, economia e clima.

As disparidades de riqueza, governança e interesses nacionais significam que é um desafio para Biden duplicar as parcerias que montou na Ásia e na Europa. Isso criou expectativas limitadas em uma cúpula que os Estados Unidos estão sediando pela primeira vez desde 1994.

Com os esforços diplomáticos sobrecarregados por boicotes à cúpula e propostas legislativas paralisadas em um Congresso polarizado, Biden se concentrou em tentar fazer com que as corporações e o setor privado apoiassem seus esforços. Seu governo espera que os laços financeiros ajudem a superar as diferenças regionais enquanto promovem o crescimento econômico e maior igualdade.

“Meu desafio para todos vocês é que, se vocês intensificarem e desempenharem um papel maior na condução de um crescimento inclusivo, sustentável e equitativo no século 21, muita coisa acontecerá”, disse Biden em discurso aos CEOs. “Nenhum de nós será capaz de realizar plenamente nossa ambição para a região sozinho.”

Antes de Biden subir ao palco, o pano de fundo era uma animação mostrando fragmentos coloridos voando juntos para formar um mapa da América do Norte e do Sul. Na realidade, porém, o processo dificilmente foi tão sincronizado, particularmente com o notável boicote à cúpula pelo presidente do México e a incerteza sobre se existem os incentivos certos para que a América Latina se aproxime dos EUA.

“Sempre foi difícil encontrar um consenso na América Latina”, disse Ryan Berg, membro sênior do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, um think tank com sede em Washington. “Esta é uma região extremamente diversificada, e obviamente é difícil falar a uma só voz.”

Em um dia atarefado de diplomacia, o presidente americano se reuniu com o primeiro-ministro canadense justin trudeauEu ia falar com o presidente do Brasil Jair Bolsonaro e fazer um discurso para o grupo maior de participantes. A vice-presidente Kamala Harris estava se reunindo com líderes caribenhos para discutir energia limpa, e a primeira-dama Jill Biden estava oferecendo um brunch para se relacionar com outros cônjuges.

O dia terminaria com um jantar no Getty Villa, um museu de arte com vista para o Oceano Pacífico.

Pode haver tensão quando Biden se encontrar pela primeira vez com Bolsonaro, um aliado do ex-presidente Donald Trump. Bolsonaro está concorrendo a um segundo mandato e vem questionando a credibilidade das eleições de seu país, algo que alarmou autoridades em Washington.

Quando Bolsonaro aceitou um convite para a cúpula, pediu a Biden que não o confrontasse por seus ataques eleitorais, segundo três ministros do gabinete do líder brasileiro que pediram anonimato para discutir o assunto.

Jake Sullivan, conselheiro de segurança nacional de Biden, rejeitou a ideia de que Biden tenha concordado com quaisquer condições para o encontro com Bolsonaro.

“Não há tópicos fora dos limites em nenhum ato bilateral que o presidente faça, mesmo com o presidente Bolsonaro”, disse Sullivan a repórteres. Ele acrescentou: “Antecipo que o presidente discutirá eleições democráticas abertas, livres, justas e transparentes”.

A própria natureza da democracia tornou-se um ponto de discórdia no planejamento da lista de convidados para o evento. O presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador queria que os líderes da Venezuela, Cuba e Nicarágua fossem convidados, mas os EUA resistiram porque os consideram autoritários.

No final, não foi possível chegar a um acordo e López Obrador decidiu não comparecer. Nem os presidentes de Honduras, Guatemala e El Salvador.

Honduras; O secretário de Relações Exteriores, Eduardo Enrique Reina, falou sobre a decisão da presidente Xiomara Castro de permanecer à margem.

“O presidente deixou muito claro que esta deve ser uma cúpula sem exclusões”, disse Reina. Ainda assim, ele disse que o governo hondurenho está pronto para trabalhar em problemas comuns, dizendo: “A vontade política de trabalhar com todos os países das Américas existe”.

É um lembrete de que as relações com a América Latina provaram ser difíceis para o governo, mesmo quando solidifica os laços na Europa, onde a invasão da Ucrânia pela Rússia estimulou uma cooperação mais estreita, e na Ásia, onde a crescente influência da China abalou a Rússia.

Um desafio é o inconfundível desequilíbrio de poder no hemisfério.

Dados do Banco Mundial mostram que a economia dos EUA é mais de 14 vezes o tamanho do Brasil, a segunda maior economia no topo. As sanções que os Estados Unidos e seus aliados impuseram à Rússia são muito mais duras para o Brasil, que importa fertilizantes da Rússia. Os dados comerciais indicam que a região está aprofundando os laços com a China, que também tem feito investimentos.

Isso deixa os EUA em posição de mostrar à América Latina por que um relacionamento mais próximo com Washington seria mais benéfico em um momento em que as economias ainda lutam para sair da pandemia e a inflação piorou as condições.

Sullivan prometeu que os Estados Unidos “investirão dólares específicos para produzir resultados tangíveis” na região, com treinamento de trabalhadores e dinheiro para segurança alimentar, entre outras coisas.

“Quando você soma tudo isso e observa o impacto prático do que os resultados da cúpula dos EUA significarão para a esfera pública, é significativamente mais impactante na vida real e nos meios de subsistência das pessoas nesta região do que os tipos de projetos extrativistas em que a China investiu”, disse ele.

Harris tem enfatizado o investimento do setor privado para enfrentar os desafios da região, principalmente quando se trata de reduzir a migração, oferecendo mais oportunidades econômicas nos países de origem das pessoas.

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Boak relatou de Washington. Os escritores da Associated Press Debora Alvares em Brasília, Brasil, e Elliot Spagat em Los Angeles contribuíram para este relatório.

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