Eleições do Zimbábue 2023: como julgar as promessas dos candidatos

Zimbábue vai às eleições gerais em 2023 em meio a uma crise macroeconômica em curso. Na década iniciada em 2001, a economia liderada pelo Estado começou a mostrar sinais de estresse. Desemprego atingiu 85%. A inflação, que foi impressionante 79.000.000% em 2008, caiu, mas vem subindo no últimos dois anos. Ainda é entre os mais altos do mundo.

A crise econômica acentuou a vulnerabilidade das famílias e a necessidade de proteção social para prevenir a fome nas famílias pobres, complementar os mecanismos de mitigação de risco para os trabalhadores informais e melhorar o acesso a serviços sociais como educação, saúde e água.

É altamente improvável que a economia formal mude de rumo em breve para criar empregos formais, o que é vital para a estabilidade da renda das famílias e para reduzir a necessidade de apoiar as famílias em situação de insegurança alimentar.

Nas últimas eleições presidenciais de 2018, vários candidatos presidenciais prometeram dar proteção social aos cidadãos.

o partido no poder, Zanu-PF prometeu criar redes de segurança e melhorar o acesso aos serviços de saúde e educação. As redes de segurança também são chamadas de assistência Social e geralmente incluem transferências de dinheiro e alimentos, obras públicas, subsídios e isenções de taxas para educação e saúde.

O pacote de rede de segurança do governo Zanu-PF inclui transferências de dinheiro para 52.049 famíliassubsídios públicos mensais de manutenção sob a forma de alimentos e/ou dinheiro para 6.688 famílias e bolsas de estudo insignificantes e subsídios para taxas de exames para estudantes de baixa renda.

O principal partido da oposição, MDC-Alliance (agora Coalizão Cidadãos pela Mudança), prometeu fortalecer a proteção social e reforma da Autoridade Nacional de Segurança Social. Os termos “proteção social” e “segurança social” eles são usados ​​de forma intercambiável e geralmente incluem medidas de assistência social e de seguridade social.

Partidos de oposição pouco conhecidos também fizeram promessas. Por exemplo, ele Coalizão Arco-Íris Popular Prometi para fornecer segurança sociale ele Aliança para a Agenda Popular Ele prometeu entregar pacotes sociais como o apoio à educação e aos cuidados de saúde.

À medida que o Zimbabué se aproxima das eleições presidenciais de 2023, a realizar no dia 23 de abril de 2023promessas novas ou recicladas serão feitas aos eleitores.

Os eleitores devem julgar os candidatos pela força de suas promessas de melhorar o alcance das transferências de dinheiro e alimentos para as famílias pobres, estender a cobertura da previdência social aos trabalhadores informais e facilitar o acesso à educação, saúde e água para todos os cidadãos.

o que está em seu lugar

eu tenho investigado proteção social no Zimbábue e além durante a última década. Existem algumas medidas-chave de proteção social a serem consideradas. Estes incluem o seguro social, como pensões, doença, maternidade e subsídios de desemprego. Estas dependem das contribuições dos trabalhadores da economia formal e dos seus empregadores.

A cobertura do programa de Transferências Sociais Monetárias Harmonizadas é limitado a 52.049 domicílios. Portanto, cobre apenas 6% das famílias com insegurança alimentar. Mas mais de quatro milhões de zimbabuenses, de uma população de 15 milhões, tem insegurança alimentar.

O principal programa de bem-estar dá às famílias entre US$ 20 e US$ 50 a cada dois meses, dependendo do tamanho da família.

Desde a sua criação em 2011, o programa abrangeu menos de 20 distritos. Existem 59 distritos no Zimbabué e todos eles têm agregados familiares em situação de insegurança alimentar.

então há seguro Social que abrange pensões e indemnizações de trabalhadores. Mas isso não cobre os riscos que a maioria dos trabalhadores enfrenta, pois se aplica apenas ao emprego formal. Apenas 15% dos zimbabuenses estão empregados na economia formal, enquanto 85% trabalham na economia informal.

Muitos trabalhadores informais criam seus próprios mecanismos de mitigação de riscos, como sociedades funerárias ou fazer apólices de seguro funeral para cobrir as despesas do funeral, que podem ser tão altas quanto o seu Rendimento anual.

Outro custo que poderia ser coberto pela proteção social são as mensalidades escolares. De acordo com o Comitê Nacional de Avaliação de Vulnerabilidade do Zimbábue relatório de 202050,3% das crianças em idade escolar foram expulsas da escola no primeiro trimestre de 2020 por não conseguirem pagar propinas.

O relatório também observa que 75% de todos os residentes rurais com doenças crônicas não tomam seus medicamentos porque não podem comprá-los.

A curto prazo, a proteção social deve centrar-se na isenção de taxas para melhorar o acesso de todos os cidadãos à educação e aos serviços de saúde. A médio prazo, todos esses serviços sociais críticos devem ser realizados dentro de distâncias de viagem aceitáveis.

Lições de outros lugares

Vários países da região da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral têm transferências sociais nacionais de renda para todas as pessoas vulneráveis ​​em um determinado grupo demográfico. Por exemplo, no Botswana, Eswatini, Lesoto, Namíbia e África do Sul, os idosos recebem um subsídio de velhice.

Alguns governos na África complementam os mecanismos de mitigação de risco para trabalhadores informais. Por exemplo, o governo ruandês adiciona uma contribuição correspondente mais apólices de seguro de vida e funeral às contribuições feitas por trabalhadores informais. para sua pensão.

No Gana, o governo contribui com 5% para o novo plano nacional de pensões, que inclui trabalhadores informais.

O acesso gratuito à educação teve um impacto positivo na matrícula em Quênia, Malawi e Uganda. Existem isenções de taxas para cuidados médicos em países como Eswatini e Burundi.

conclusão

Duas questões são importantes para abordar quando se trata de proteção social no Zimbábue.

A primeira é a visão persistente de que a proteção social cria uma síndrome de dependência, não apenas no Zimbábue, mas em toda a África. Leste o mito foi quebrado por evidências científicas que mostram que as transferências de renda não fazem com que menos pessoas procurem trabalho.

A segunda é se o Estado pode financiar a extensão da proteção social a todas as famílias em situação de insegurança alimentar.

Num ambiente macroeconómico limitado como o do Zimbabué, o financiamento da protecção social, entre outras necessidades concorrentes, diz mais respeito às prioridades orçamentais do que à obtenção de novas receitas.

Onde há alto desemprego e insegurança alimentar, justifica-se social e legalmente que os pobres dependam do bem-estar, pois é seu direito, pelo qual o governo deve ser responsabilizado.

Gift Dafuleya, Professor de Economia, Universidade de Venda

Este artigo é republicado de A conversa sob uma licença Creative Commons. Leia o Artigo original.

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