Estabelecimento do mecanismo internacional de DR sob o RCEP

TA ativação histórica deste ano da Parceria Econômica Regional Abrangente (RCEP), criando o maior acordo de livre comércio do mundo entre 15 países da Ásia-Pacífico a partir de 1º de janeiro de 2022, coloca em plena ação a melhoria do crescimento econômico e a integração do região.

Em perspectiva, as importações e exportações da China para os outros 14 países membros totalizaram RMB 2,86 trilhões (US$ 423,7 bilhões) no primeiro trimestre de 2022, um aumento de 6,9% em relação ao ano anterior, o que representa 30,4% do total da China . Comércio exterior.

Mas uma maior cooperação econômica e comercial entre os signatários do RCEP inevitavelmente levará a um número crescente de disputas comerciais internacionais entre os Estados membros, com uma ampla diversidade de sistemas jurídicos e grande disparidade nos níveis de Estado de Direito.

Nesse contexto, a questão de como criar um mecanismo de resolução de disputas comerciais que esteja de acordo com as diferentes características dos Estados membros, ao mesmo tempo em que resolva com eficiência as disputas comerciais entre eles, tornou-se uma questão vital que não pode ser ignorada.

As disputas comerciais internacionais são tratadas principalmente por meio de litígios, arbitragem e mediação.

LITÍGIO

Os signatários do RCEP incluem países de direito comum, países de direito civil e países com uma combinação de direito civil e direito comum. Entre eles, Malásia, Brunei e Indonésia também têm lei islâmica.

Essa coexistência e entrelaçamento do direito civil e consuetudinário, do direito secular e religioso, e a enorme disparidade no nível do Estado de Direito entre os Estados membros, dificultam a circulação e o cumprimento efetivo das sentenças. Além disso, graves problemas de corrupção em alguns países do Sudeste Asiático naturalmente comprometem a credibilidade de seus sistemas judiciais.

Portanto, o litígio claramente não é a melhor maneira de lidar com disputas comerciais entre os signatários do RCEP.

MEDIAÇÃO

Historicamente influenciados pela cultura confucionista, os países asiáticos tendiam a resolver disputas por métodos não contenciosos, como a mediação. Por outro lado, a mediação é estereotipada como “não profissional” e “informal” pelas sociedades asiáticas devido às suas tradições, que desempenharam um papel negativo na modernização da mediação na Ásia.

Embora muitos países asiáticos tenham aderido à Convenção de Cingapura sobre Mediação, apenas Cingapura a ratificou, garantindo a exequibilidade dos acordos internacionais de mediação. A Nova Zelândia não assinou, enquanto a Austrália aderiu à convenção, mas não a ratificou.

Por outro lado, embora os países ocidentais não tenham tradição de mediação, desenvolveram um moderno sistema de mediação comercial. Desde a década de 1960, o rápido desenvolvimento da resolução alternativa de disputas (ADR) fez com que os valores dos jogos de “soma diferente de zero” atingissem a ideologia legal ocidental “confrontacional” e gradualmente se tornaram mainstream.

No entanto, embora a mediação tenha potencial para se tornar uma abordagem importante para a resolução de disputas comerciais transfronteiriças, são necessários mais esforços para que ela sirva como um método independente de resolução de disputas.

ARBITRAGEM

Todos os estados membros do RCEP são partes da Convenção de Nova York, o que significa a livre circulação de sentenças arbitrais entre os estados membros. Com exceção da China, Vietnã e Indonésia, todos os estados membros do RCEP também são jurisdições de Lei Modelo da Comissão das Nações Unidas sobre Direito Comercial Internacional (UNCITRAL).

A China se referiu à Lei Modelo como um exemplo vital na instituição de sua própria lei de arbitragem, e um projeto de emenda recentemente publicado torna a lei de arbitragem ainda mais consistente com a Lei Modelo.

O Vietnã e a Indonésia também fizeram referência à Lei Modelo ao formular suas leis de arbitragem. Assim, a convergência das leis de arbitragem comercial estabelece uma base sólida para o progresso da arbitragem nos estados membros.

No entanto, os procedimentos de arbitragem são inevitavelmente muito menos convenientes e flexíveis, levando a atrasos e altos custos. Isso não é amigável para nações subdesenvolvidas e médias, pequenas e microempresas, que compõem uma proporção considerável das entidades empresariais da RCEP.

Em conclusão, espera-se que um mecanismo que combine arbitragem e mediação se torne o principal método de lidar com disputas comerciais dos estados membros da RCEP.

O mecanismo de combinar arbitragem e mediação originou-se da prática realizada pela Comissão Internacional de Arbitragem Econômica e Comercial da China (CIETAC) na década de 1950.

Sob esse mecanismo, as partes podem chegar a um acordo de conciliação por conta própria antes do início da arbitragem e, em seguida, solicitar à CIETAC que constitua um tribunal arbitral para proferir uma sentença com base no acordo de conciliação. Alternativamente, durante o procedimento de arbitragem, o tribunal pode mediar o caso como neutro enquanto as partes chegam a um acordo por conta própria e, em seguida, emitem uma sentença ou declaração de acordo de acordo com o acordo.

Para os casos tratados por esse mecanismo, a taxa de arbitragem pode ser reduzida proporcionalmente, proporcionando às partes um serviço mais rentável, ao mesmo tempo em que favorece a manutenção de relacionamentos de longo prazo, valorizando a harmonia.

Como fundador e líder desse mecanismo, o CIETAC continua a oferecer serviços de ADR padronizados e desenvolvidos, buscando se tornar a instituição de resolução de disputas preferida das entidades comerciais dos estados membros da RCEP.

Enquanto isso, Hainan, na costa mais ao sul da China, está prestes a se tornar um ponto chave e próximo de intercâmbio econômico e comercial entre a China e os países da RCEP, e vale a pena notar que o Centro de Arbitragem CIETAC Hainan foi fundado especialmente em 2020 para servir ao desenvolvimento. Porto de comércio livre de Hainan.

A política de tarifa zero do porto, 15% de imposto de renda corporativo e outras políticas preferenciais representam o mais alto nível de abertura da China para atrair e incentivar mais indústrias e empresários dos signatários da RCEP a investir e estabelecer fábricas em Hainan.

A CIETAC Hainan está apoiando este desenvolvimento como um centro de resolução de disputas, tornando a arbitragem eficiente e econômica acessível às empresas RCEP.


Zhang Zhenyao é gerente de casos do CIETAC Hainan Arbitration Center

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