Mais uma vez, as nações ricas estão decepcionando as nações pobres nas negociações climáticas do Egito

A menos que seja um milagre, parece improvável que as negociações sobre mudanças climáticas da COP27 no Egito proporcionem ações concretas sobre perdas e danos.

perda e dano” refere-se aos danos das mudanças climáticas na sociedade humana e no ambiente natural que não podem ser evitados reduzindo as emissões ou adaptando-se. Os custos de recuperação desses danos, à medida que os desastres se intensificam, estão aumentando e Os países pobres têm pedido países ricos para pagar a conta.

A primeira-ministra de Barbados, Mia Mottley, tornou-se a principal defensora do financiamento de perdas e danos na COP27. Ela argumenta nações vulneráveis ​​ao clima como a dele “têm uma causa moral e justa”.

No início da COP27, ele elogiou a inclusão de perdas e danos na agenda de negociações como um reconhecimento de que os países que contribuíram pouco para o aquecimento global não deveriam “escolher entre financiar educação e saúde ou reconstruir nossas sociedades”. .

À medida que nos aproximamos do final da cúpula, parece que os países ricos vão decepcionar essas nações vulneráveis. Mas as negociações devem se arrastar no fim de semana e acordos surpresa ainda podem surgir.

A primeira-ministra de Barbados, Mia Mottley, liderou pedidos de financiamento para perdas e danos.
Foto AP/Peter Dejong


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terminando em uma bolha

A pesar de que faturado como uma conferência de “implementação” em vez de uma “ambição”, a inclusão de perdas e danos na agenda de negociações da COP27 aumentou as esperanças de que ainda é possível avançar nessa questão espinhosa.

Discursos poderosos pedindo justiça climática de líderes como Motley, bem como do primeiro-ministro do Paquistão devastado pelas enchentes Shehbaz Sharifviu um acordo sobre perdas e danos emergir como um dos principais testes para o sucesso nesta cúpula.

No entanto, mais do que a ação esperada, parece mais provável que as negociações cheguem a um impasse. Em um rascunho de texto que estabelece possíveis “elementos” de uma decisão sobre perdas e danos divulgado na segunda-feira no Egito, duas “opções” estavam sobre a mesa: estabelecer um fundo de perdas e danos até o final de 2024, ou dois anos de trabalho técnico sobre se o problema deve ser resolvido por meio de um “mosaico” de contratos de financiamento.

A primeira opção seria difícil para os países desenvolvidos aceitarem. a Estados Unidos Y União Europeia eles indicaram que se opõem a qualquer linguagem sobre “remédios”, o que poderia sugerir que eles são responsáveis ​​e devem compensar os danos causados ​​por emissões passadas.

Dentro da Europa, um dos maiores adversários neste parece ser a sueciaterra da ativista climática Greta Thunberg, que está impedindo uma ação mais ampla.

Com o controverso primeiro-ministro da Suécia, Ulf Kristersson, recém-eleito, o ministro do Meio Ambiente do país questionou a necessidade de um fundo de perdas e danos (vencedor a ira de Thunburg No Twitter).

ulf kristersson

O primeiro-ministro da Suécia, Ulf Kristersson, é apoiado por um partido de extrema-direita.
Foto AP/Thomas Hartwell

Da mesma forma, os principais emissores de economia emergente, China e Índia, estão resistindo aos apelos dos EUA e de algumas nações vulneráveis ​​ao clima, como Maurício, para também contribuir com dinheiro para um fundo de perdas e danos. China e Índia argumentam que o primeiro a assumir essa responsabilidade deve ser o maiores emissores históricos e per capita no mundo desenvolvido.

Ainda não ouvimos nenhum compromisso australiano sobre financiamento de perdas e danos ou novos compromissos sobre financiamento climático em geral.

Mas o ministro da energia, Chris Bowen, está agora no chão no Egito e liderar, com a Índia, as negociações mais amplas sobre financiamento climático para transição e adaptação energética. Portanto, pelo menos a Austrália é vista como desempenhando um papel mais construtivo, em comparação com as COPs anteriores.

Havia esperança para o líder alemão anúncio escudo globalque daria aos países vulneráveis ​​fundos para seguro e apoio para proteção contra desastres.

Mas isso recebeu forte empurrão para trás de alguns países vulneráveis, incluindo Barbados e outros no Aliança dos Pequenos Estados Insulares, que questionou a eficácia do Global Shield como mecanismo de seguro. O ativista climático Mohamed Adow da Powershift Africa indicado:

Não podemos garantir nosso caminho para a proteção do clima. Afinal, a mudança climática está ficando tão ruim que algumas comunidades podem não ser seguráveis, a menos que vejamos cortes de emissões muito mais drásticos.

O G77, um grupo de mais de 130 países em desenvolvimento, juntamente com a China, apresentou um rascunho de proposta para um fundo de perdas e danos. Sua proposta forneceria financiamento a países afetados por desastres climáticos e seria definida antes da próxima COP em Dubai em 2023. No entanto, alguns países desenvolvidos querem ir mais devagar do que o cronograma do G77.

decepção e amargura

À medida que os pedidos de financiamento para perdas e danos continuam, haverá muita decepção e amargura se nada de substancial sair do Egito.

O progresso em perdas e danos é considerado como o À prova de fogo pelo sucesso da COP27 por muitas nações vulneráveis ​​ao clima. Mas se nada acontecer, outras opções estão sendo exploradas.

Por exemplo, Vanuatu está liderando uma campanha para obter o apoio da Assembleia Geral da ONU para colocar um Solicitação de Parecer Consultivo. Isso pode levar a uma declaração oficial da Corte Internacional de Justiça sobre quem é responsável pelos danos climáticos.

Isso poderia quebrar qualquer impasse nas negociações sobre um fundo de perdas e danos, ou levar a novos litígios pedindo aos países ricos e com altas emissões que paguem uma indenização por perdas e danos.



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As conferências climáticas da ONU são sempre uma montanha-russa com negociações de última hora e potencial para reviravoltas inesperadas.

Embora as perspectivas de um acordo sobre o financiamento de perdas e danos nesta COP pareçam remotas neste momento, pode não ser o fim da história. E enquanto a urgência de lidar com os custos injustamente distribuídos dos desastres climáticos só aumenta, pelo menos esta COP iniciou a conversa sobre soluções.

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